Mit der Begruendung, diese auslaendischen Arbeiter seien "Fremdvoelkische und rassisch minderwertige Menschen", von denen "fuer die deutsche Volksordnung erhebliche Gefahrenmomente" ausgingen und deren Taten "nicht unter dem Gesichtswinkel der justizmaessigen Suehne, sondern unter dem Gesichtswinkel der polizeilichen Gefahrenabwehr" zu betrachten seien, wurden Millionen von Menschen der Moeglichkeit beraubt, sich vor einem Gericht gegen Beschuldigungen zu wehren, und sie waren wehrlos der Willkuer der Polizei ausgeliefert.